26.1.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 19/1

1.1.

ECB ser med tilfredshed på formålet om at styrke investorbeskyttelse ved at gøre oplysningerne i prospekter enklere og lettere af læse. Især for mindre standardiserede værdipapirer såsom værdipapirer af asset-backed typen og for andre typer af værdipapirer, som er støttet på sikkerhed, specielt dækkede obligationer, ville et veldefineret resumé indeholdende de vigtigste oplysninger om værdipapirerne og om de involverede parter tillige med en omfattende ansvarsordning vedrørende oplysningerne i resuméet være nyttig for investorer og tilsynsmyndigheder. Dette vil sikre sammenlignelighed, ikke blot mellem kategorier af aktiver men også mellem værdipapirer inden for kategorier af aktiver.

1.2.

I denne forbindelse hilser ECB navnlig den aktuelle dialog mellem ECB, de kompetente myndigheder og branchen velkommen om muligheden for at skabe en standard for referencedata vedrørende værdipapirer og udstedere, som har til formål at gøre disse data tilgængelige for beslutningstagere, tilsynsmyndigheder og de finansielle markeder gennem en international offentlig infrastruktur. En sådan infrastruktur ville give alle interesseparter data af høj kvalitet, som er nødvendige for at udarbejde mere rettidige og pålidelige analyser af stadig mere komplekse finansielle markeder, især i perioder med uro (3).

2.1.

Direktiv 2003/71/EF (4), direktiv 2004/109/EF (5) og anden EU lovgivning (6) indeholder forskellige krav om oplysning til gavn for markederne og til beskyttelse af investor. Nogle af disse direktiver giver mulighed for undtagelse fra oplysningsreglerne. I særdeleshed gælder i henhold til direktiv 2003/71/EF, artikel 8, stk. 2, at: »Hjemlandets kompetente myndighed kan tillade udeladelse fra prospektet af visse oplysninger som omhandlet i dette direktiv eller i de gennemførelsesforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, hvis den finder at: a) videregivelsen af disse oplysninger vil stride mod den offentlige interesse«. En tilsvarende undtagelse findes ikke i direktiv 2004/109/EF.

2.2.

Der bør skabes et klart retligt grundlag med henblik på at bidrage til den smidige og hurtige gennemførelse af centralbankernes långivning eller andre likviditetsfaciliteter, herunder i krisesituationer, som det blev tydeliggjort ved den seneste finansielle krise. I denne forbindelse er det nødvendigt at holde oplysninger fortrolige om centralbankers långivning eller andre likviditetsfaciliteter til et bestemt kreditinstitut, herunder likviditetsstøtte i en krisesituation, for at bidrage til det finansielle systems stabilitet som helhed og bevare offentlighedens tillid i en kriseperiode. Den ovennævnte undtagelse i henhold til direktiv 2003/71/EF, artikel 8, stk. 2, litra a), kunne muligvis anvendes som retligt grundlag for ikke at give visse oplysninger om centralbankers operationer, herunder likviditetsstøtte i en krisesituation. En undtagelse fra oplysningskravene bør imidlertid tydeligt fremgå af al relevant EU lovgivning. Endvidere kræver det finansielle systems smidige funktion en klar undtagelse, da en vurdering af behovet for oplysning fra sag til sag ville skabe fastlåsning i en situation, hvor hurtig handling er påkrævet. Af disse grunde er der i bilaget formuleret ændringsforslag til direktiv 2003/71/EF og 2004/109/EF og tilsvarende ændringer bør indføjes i al relevant EU lovgivning, der indeholder oplysningskrav.

2.3.

ECB står til rådighed vedrørende yderligere samarbejde med Kommissionen om dette spørgsmål.