14.6.2005   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 144/16

1.

Στις 3 Μαΐου 2005 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε αίτημα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διατυπώσει γνώμη σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (εφεξής «προτεινόμενος κανονισμός»).

2.

Η αρμοδιότητα της ΕΚΤ να διατυπώσει τη γνώμη της βασίζεται στο άρθρο 104 παράγραφος 14, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 17.5, πρώτη περίοδος, του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.

3.

Οι υγιείς δημοσιονομικές πολιτικές είναι θεμελιώδεις παράγοντες για την επιτυχία της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (ΟΝΕ). Αποτελούν προαπαιτούμενα της μακροοικονομικής σταθερότητας, της ανάπτυξης και συνοχής στη ζώνη του ευρώ. Το δημοσιονομικό πλαίσιο που καθιερώνεται στη συνθήκη και στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της ΟΝΕ και, ως εκ τούτου, βασικό στοιχείο διαμόρφωσης προσδοκιών δημοσιονομικής πειθαρχίας. Το πλαίσιο αυτό, το οποίο είναι βασισμένο σε κανόνες και σκοπεί στη διασφάλιση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών και, παράλληλα, της δυνατότητας εξομάλυνσης των διακυμάνσεων της παραγωγής μέσω της λειτουργίας αυτόματων σταθεροποιητών, πρέπει να παραμείνει σαφές, απλό και εκτελεστό. Η συμμόρφωση με τις αρχές αυτές θα διευκολύνει εξάλλου τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στην εφαρμογή του πλαισίου.

4.

Σκοπός του προτεινόμενου κανονισμού είναι να λάβει υπόψη τις μεταβολές στην εφαρμογή του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, οι οποίες συνομολογήθηκαν από το Συμβούλιο (Ecofin) στις 20 Μαρτίου 2005. Ο προτεινόμενος κανονισμός αφορά την εφαρμογή της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ). Αποβλέπει στη διασφάλιση υγιών δημοσιονομικών πολιτικών παρέχοντας κίνητρα υπέρ της δημοσιονομικής πειθαρχίας. Αν και η ΕΚΤ δεν θεωρεί αναγκαίο να διατυπώσει γνώμη για τις συγκεκριμένες διατάξεις του προτεινόμενου κανονισμού, επαναλαμβάνει ότι η ΔΥΕ, ως εχέγγυο κατά των μη διατηρήσιμων δημόσιων οικονομικών, πρέπει να είναι και αξιόπιστη και αποτελεσματική, τηρώντας ένα αυστηρό χρονικό πλαίσιο. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, η ΕΚΤ τίθεται υπέρ μίας όσο το δυνατό πιο περιορισμένης τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (1). Μία αυστηρή και συνεπής εφαρμογή της ΔΥΕ θα συνέτεινε σε συνετές δημοσιονομικές πολιτικές.