21.5.2011   

SL

Uradni list Evropske unije

L 134/22

(1)

Cilj TARGET2-Securities (v nadaljnjem besedilu: T2S) je olajšati integracijo potrgovalnih dejavnosti s ponudbo temeljne, nevtralne in brezmejne vseevropske poravnave denarja in vrednostnih papirjev v centralnobančnem denarju, tako da lahko centralne depotne družbe svojim strankam zagotovijo harmonizirane in standardizirane storitve poravnave po načelu dostava proti plačilu v integriranem tehničnem okolju s čezmejnimi zmožnostmi.

(2)

Glede na tretje vmesno poročilo o razvoju T2S je Odbor za program T2S februarja 2010 sklenil, da bodo centralne banke Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France in Banca d’Italia (v nadaljnjem besedilu: 4CB) izvedle potrebne priprave za pridobitev največ treh izvajalcev omrežnih storitev v T2S, ki bodo zagotavljali storitve povezovanja s platformo T2S, in da bo centralna banka Banca d’Italia vodila izbirni postopek.

(3)

Glede na četrto poročilo o razvoju T2S je Svet ECB na svoji seji 21. aprila 2010 sklenil, da bo zagotavljanje omrežja v T2S predmet razpisa in da bodo podeljene največ tri licence.

(4)

Glede na peto poročilo o razvoju T2S je Odbor za program T2S julija 2010 sklenil, da bo centralna banka Banca d’Italia v izbirnem postopku delovala kot operativna roka Eurosistema. Prav tako je sklenil, da bo Odbor za program T2S odgovoren za določitev članov izbirne komisije, saj bodo centralne banke Eurosistema pristojne in odgovorne za merila izbora in za izid odločanja izbirne komisije na podlagi teh meril. Centralna banka Banca d’Italia bo odgovorna za pravilno vodenje izbirnega postopka, njena posebna odgovornost v zvezi z izbirnim postopkom pa bo ločena od odgovornosti, ki jo imajo 4CB po sporazumu med ravnema 2 in 3.

(5)

Odbor za program T2S je 13. avgusta 2010 sklenil, da bi bilo treba odgovornost centralne banke Banca d’Italia bolj natančno določiti v okviru pooblastila za izvedbo izbirnega postopka, ki so ji ga podelile centralne banke Eurosistema.

(6)

Namen izbirnega postopka je dodeliti izvajalcu omrežnih storitev zagotavljanje nabora vnaprej določenih storitev povezovanja, na podlagi katerih izvajalci omrežnih storitev v T2S oblikujejo, izvedejo, dobavijo in upravljajo rešitve povezovanja, ki so namenjene varni izmenjavi poslovnih informacij med neposredno priključenimi akterji v T2S in platformo T2S.

(7)

Čeprav izbirni postopek za izvajalce omrežnih storitev v T2S ne spada na področje uporabe Direktive 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev (1), je treba kot splošne smernice uporabiti pravila, določena v Direktivi 2004/18/ES, postopke, določene v Sklepu ECB/2008/17 z dne 17. novembra 2008 o določitvi okvira za skupno naročanje Eurosistema (2), in nacionalne predpise, ki prenašajo Direktivo 2004/18/ES, kadar se uporabljajo za pooblaščeno centralno banko.

(8)

Svet ECB je imenoval centralno banko Banca d’Italia, da izvede izbirni postopek za izvajalce omrežnih storitev v T2S.

(9)

Centralna banka Banca d’Italia je sprejela imenovanje in potrdila svojo pripravljenost ravnati v skladu s tem sklepom –

(a)

„centralna banka“ pomeni Evropsko centralno banko (ECB) ali nacionalno centralno banko euroobmočja (NCB) ali drugo centralno banko, ki daje svojo valuto na voljo v T2S;

(b)

„centralna depotna družba“ pomeni subjekt, ki: (a) omogoča obdelavo in poravnavo transakcij z vrednostnimi papirji z vpisi na računih; (b) zagotavlja skrbniške storitve, npr. upravljanje korporacijskih dejanj in odkupov; in (c) ima dejavno vlogo pri zagotavljanju integritete izdaj vrednostnih papirjev;

(c)

„Odbor za program T2S“ pomeni organ upravljanja v Eurosistemu, ustanovljen na podlagi Sklepa ECB/2009/6 z dne 19. marca 2009 o ustanovitvi Odbora za program TARGET2-Securities (TARGET2-Securities Programme Board) (3), katerega naloga je priprava predlogov za Svet ECB o ključnih strateških vprašanjih in izvrševanje nalog izključno tehnične narave v zvezi s T2S, ali njegovega naslednika;

(d)

„izvajalec omrežnih storitev v T2S“ pomeni izvajalca omrežnih storitev, ki je podpisal licenčni sporazum za zagotavljanje storitev povezovanja;

(e)

„storitve povezovanja“ pomenijo neposredno omrežno povezavo s platformo T2S, ki jo neposredno priključeni akter v T2S zahteva od izvajalca omrežnih storitev v T2S, da bi lahko uporabljal storitve T2S ali izvrševal z njimi povezane naloge in odgovornosti;

(f)

„licenca“ pomeni dodelitev pravice, kot jo izvajalcu omrežnih storitev v T2S odobrijo centralne banke Eurosistema, za zagotavljanje nabora vnaprej določenih storitev povezovanja neposredno priključenim akterjem v T2S, na podlagi katerih izvajalec omrežnih storitev v T2S oblikuje, izvede, dobavi in upravlja rešitve, ki so namenjene varni izmenjavi elektronskih podatkov med neposredno priključenimi akterji v T2S in platformo T2S;

(g)

„izbirna komisija“ pomeni komisijo petih strokovnjakov, ki jih sestavljajo po en predstavnik pooblaščene centralne banke (v vlogi predsednika), 4CB in urada EPCO ter dva predstavnika centralnih bank Eurosistema, pri čemer vsakega od njiju določi Odbor za program T2S, formalno pa ju imenuje pooblaščena centralna banka;

(h)

„Urad Eurosistema za usklajevanje naročil“ (Eurosystem Procurement Coordination Office – urad EPCO) pomeni organ, ustanovljen na podlagi Sklepa ECB/2008/17 za usklajevanje skupnih naročil Eurosistema;

(i)

„centralna banka Eurosistema“ pomeni bodisi NCB euroobmočja bodisi ECB;

(j)

„sporazum med ravnema 2 in 3“ pomeni sporazum o dobavi in upravljanju, ki ga uskladijo Odbor za program T2S in 4CB, odobri ga Svet ECB, nato pa ga podpišejo centralne banke Eurosistema in 4CB. Vsebuje dodatne podrobnosti o nalogah in odgovornostih 4CB, Odbora za program T2S in centralnih bank Eurosistema;

(k)

„neposredno priključeni akter v T2S“ pomeni vsak subjekt, ki ima dovoljenje za izmenjavo elektronskih podatkov s platformo T2S;

(l)

„pooblaščena centralna banka“ pomeni NCB euroobmočja, ki jo Svet ECB imenuje za izvedbo izbirnega postopka za izvajalce omrežnih storitev v T2S in ki jo centralne banke Eurosistema pooblastijo, da v njihovem imenu in interesu podpiše licenčne sporazume z izbranimi udeleženci;

(m)

„storitve T2S“ pomenijo storitve, ki jih centralne banke Eurosistema zagotovijo centralnim depotnim družbam in centralnim bankam;

(n)

„licenčni sporazum“ pomeni sporazum po nemškem pravu, kot ga je predlagal Odbor za program T2S in odobril Svet ECB, ki določa vzajemne pravice in obveznosti centralnih bank Eurosistema in zadevnega izvajalca omrežnih storitev v T2S;

(o)

„izbrani udeleženec“ pomeni udeleženca v izbirnem postopku za izvajalce omrežnih storitev v T2S, kateremu je bil dodeljen licenčni sporazum;

(p)

„obvestilo o naročilu“ pomeni obvestilo o izbirnem postopku, ki se objavi v Uradnem listu Evropske unije in v nacionalnem uradnem listu države članice, v kateri se nahaja pooblaščena centralna banka;

(q)

„razpisna pravila“ pomenijo podrobna pravila izbirnega postopka, ki so sestavni del objavljene razpisne dokumentacije;

(r)

„razpisna dokumentacija“ pomeni najavo oddaje, obvestilo o naročilu, razpisna pravila ter njihove priloge in dodatke;

(s)

„NCB euroobmočja“ pomeni NCB države članice, katere valuta je euro;

(t)

„preizkus koncepta“ pomeni test, ki ga mora opraviti izvajalec omrežnih storitev v T2S po podpisu licenčnega sporazuma in katerega cilj je preveriti skladnost njegove ponujene rešitve z osnovnimi zahtevami glede funkcionalnosti, prožnosti in varnosti;

(u)

„datum začetka delovanja“ pomeni datum, na katerega začne prva centralna depotna družba uporabljati storitve T2S.

(a)

v svojem imenu in v interesu centralnih bank Eurosistema izvede izbirni postopek za izvajalce omrežnih storitev v T2S v polnem sodelovanju z Odborom za program T2S in izbirno komisijo, in sicer tako, da zagotovi materialne in človeške vire, ki so potrebni za zagotovitev skladnosti izbirnega postopka s pravom, ki velja v državi članici pooblaščene centralne banke; in

(b)

v skladu z odločitvijo izbirne komisije v imenu in v interesu centralnih bank Eurosistema podpiše zadevni licenčni sporazum s skupnim številom izvajalcev omrežnih storitev v T2S, ki v nobenem trenutku ne sme preseči števila dve.

(a)

izvesti mora odprti postopek za podelitev licenc, v katerem lahko odda ponudbo vsak zainteresirani gospodarski subjekt;

(b)

celotno razpisno dokumentacijo skupaj pripravijo centralne banke Eurosistema in pooblaščena centralna banka, odobri pa jo Odbor za program T2S;

(c)

izvajalci omrežnih storitev v T2S se izberejo na podlagi najnižje skupne cene za standardni nabor storitev, ki jih je treba zagotoviti skupini neposredno priključenih akterjev v T2S, glede na model, ki ga odobri Odbor za program T2S;

(d)

celotna razpisna dokumentacija se objavi v angleščini. Pooblaščena centralna banka lahko objavi obvestilo o naročilu tudi v svojem uradnem jeziku. Udeleženci v izbirnem postopku morajo svoje ponudbe in vse dodatne dokumente predložiti v angleščini;

(e)

pooblaščena centralna banka mora v obvestilu o naročilu navesti, da izbirni postopek izvaja v svojem imenu in interesu ter v interesu centralnih bank Eurosistema;

(f)

pooblaščena centralna banka mora obvestilo o naročilu objaviti vsaj v: (i) Uradnem listu Evropske unije; (ii) nacionalnem uradnem listu, ki ga za obvestila o naročilih uporablja pooblaščena centralna banka; (iii) dveh nacionalnih časnikih; ter (iv) časnikih Financial Times in The Economist. Razpisna dokumentacija se objavi na spletni strani pooblaščene centralne banke. Obvestilo o naročilu se objavi tudi na spletni strani ECB, s povezavo na spletno stran pooblaščene centralne banke, da se omogoči dostop do celotne razpisne dokumentacije;

(g)

pooblaščena centralna banka se mora odzvati na zahteve po pojasnilih v izbirnem postopku, ki so poslane na elektronski naslov, naveden v obvestilu o naročilu. Pooblaščena centralna banka in ECB morata vsak tak odziv objaviti na svojih spletnih straneh;

(h)

člane izbirne komisije določi Odbor za program T2S, formalno pa jih imenuje pooblaščena centralna banka nemudoma po izteku roka za oddajo ponudb;

(i)

člani izbirne komisije so dolžni podpisati izjavo o odsotnosti nasprotja interesov, ki jo odobri Odbor za program T2S;

(j)

pooblaščena centralna banka prevzame operativne vidike izbirnega postopka;

(k)

izbirna komisija med drugim pregleda administrativno in tehnično dokumentacijo ter odloči o izločitvi udeležencev, ki ne izpolnjujejo zahtev za udeležbo, iz izbirnega postopka. Izbirna komisija oceni neobičajno nizke ponudbe na podlagi pravil, določenih v razpisni dokumentaciji. Izbirna komisija razvrsti udeležence, ki niso bili izločeni iz izbirnega postopka, po naraščajočem vrstnem redu njihovih ekonomskih ponudb;

(l)

pooblaščena centralna banka uradno obvešča zadevne udeležence o vseh odločitvah izbirne komisije z uporabo varnih in hitrih sredstev pisne komunikacije.